Разгром

N 200
Из доклада председателя инспекторской комиссии Политического управления о состоянии политической работы в Тамбовской губернии

13 июня 1921 г.

Подводя общий итог всей проделанной мною работы по инспектированию
политотдела Тамбовской армии и всех политорганов, входящих в него, считаю необходимым указать на то, что, безусловно, было сделано, что нужно и можно было сделать вполне, сделано не было по тем причинам, что выезжая из Москвы 8 мая с.г., согласно мандата за N 1828 от 6 мая с.г., как член комиссии по инспектированию Тамбовского пуокра и частей, входящих в него, прибыв на место в Тамбов, я застал не пуокр, а поарм. Не имея никаких данных и полномочий на инспекцию, так как, насколько мне было известно, что функции данной комиссии были, согласно постановления ЦК РКП, довольно обширные, кроме того, на нее возлагалась работа проведения руководства политработы на Тамбовфронте и во главе этой комиссии был назначен бывший начпура т.Соловьев, впоследствии почему-то не поехавший, а вместо него был назначен т.Крук. Но за день до отъезда, т.е. 7 мая с.г., последний заболел, и я вынужден был выехать один с т.Гарнич, тоже членом этой комиссии, который имел такие же права и полномочия на инспекцию.
Ознакомившись в Тамбове на месте вообще со всем положением, я пришел к
заключению, что здесь работа инспекции не должна была ограничиваться лишь только инспектированием, но должна быть здесь подсобным руководящим органом, на правах представительства ПУРа, которая должна была давать всем военным политорганам указания, руководства через поарм Тамбармии, а также вырабатывать директивы по общему плану ПУРа, озабочиваясь своевременным снабжением поарма всем необходимым, выясняя имеющиеся недостатки на месте, следить за правильным распределением и использованием полит- и культработников, улаживая конфликты между политорганами военными и гражданскими, давая своевременно все разъяснения по этим вопросам. Имея полную оторванность от Центра, места не могут направить свою работу в правильное русло... При этом, имея сбивчивые сведения, ПУР не мог проводить в жизнь всех запросов поарм и других военных политорганов. Видя все эти недостатки и просчеты здесь на Тамбфронте, я считал работу здесь особо субъективной и особо важной, на что и было обращено внимание - мною было послано в Центр ряд телеграмм, разговор по прямому проводу, а также посланный доклад в ПУР, после чего я был назначен председателем комиссии по инспектированию политорганов Тамбармии. Но уже было поздно, и целиком работу, как я уже указывал выше, в такой короткий срок - 2 недели - проделать было невозможно, и мои полномочия давали мне право только инспектировать. А нужно было не инспектировать, а проводить работу на месте, путем инструктирования и общего руководства. Несмотря на все недостатки, я старался поменьше вызывать к себе инспектируемых, а помогал поарму в общем руководстве политработой, а также служил связующим звеном между поармом и ПУРом, принимая меры к своевременному пополнению поарма всем необходимым. По отъезде начпоарма т.Смирнова в г Москву на Всероссийскую конференцию РКП (199) я вступил во временное исполнение должности начпоарма и за время моего пребывания в таковой мне удалось установить, что между поармом и Полномочной комиссией ВЦИК и губкомом во взаимоотношениях надлежащего контакта нет, несмотря на то что этот вопрос обсуждался на одном из совещаний ответственных работников Тамбармии и местных политорганов, где было установлено... что контакт есть, а есть только недоговоренность, считая, что контакта не было и нет и едва ли он может скоро установиться, так как в Тамбовской организации есть очень много ненормальностей, которые заключаются в том, что здесь имеется Полномочная комиссия ВЦИК, во главе которой стоит т.Антонов-Овсеенко, и второе - губком, во главе которого стоит т.Васильев. И то и другое - одно общее, несмотря на то, что в Полномочную комиссию входят представители командования, поарма и особотдела, все же между ними есть много недоговоренности. Тов. Антонов-Овсеенко всячески старается тормозить работу поарма, вмешиваясь в мелочи, чем и нервирует работу поарма, угрожая последнему разными репрессиями, указывая поарму на его недостатки и ненормальности и мало обращая внимания на помощь поарму. Из приложенных к сему докладу документов видно, насколько Полномочная комиссия разменивается на мелочи, а есть и много абсурда. Из моих разговоров с т.Антоновым-Овсеенко по поводу выпуска газеты "Красноармеец" 3 раза в неделю вместо 1 раза, он дал согласие, но потом свое решение отменил. Вообще Полномочная комиссия питает слабость к опекунству над поармом, чем и тормозит всю работу, благодаря чему поарм не имел возможности дать надлежащую помощь политотделам боеучастков в смысле руководящих данных, а также и снабжением литературой. Переходя по существу затронутого вопроса, имею только одно пожелание. Для установления полного контакта и взаимоотношения между поармом и Полномочной комиссией необходимо избавить поарм от опекунства и дать полную возможность работать самостоятельно, для чего необходимо поарм снабдить походной военной типографией с достаточным количеством рабочих и бумаги, что уже частично ПУРом проделано. Остается еще только одно пожелание о необходимости полной переброски всех партработников Тамбовщины в губернском масштабе, переброски взамен их совершенно новых, свежих, вполне тактичных работников. Я думаю, что по затронутому мною вопросу в ЦК РКП уже, вероятно, давно имеется достаточно материалов о деятельности тамбовских работников, благодаря чему мы получили хороший урок и до сих пор не можем преодолеть полной ликвидации "антоновщины". Антагонизм Полномочной комиссии и губкома к поарму зародился еще со времени пребывания на постах начпоармов т.Федяева, т.Геймана, т.Жабина и т.Хазова. Это наследство осталось и сейчас. Поарм для губкома был кукольным балаганом. Но все же в данное время в работах поарма замечается оздоровление. В основных вопросах поарм разрешает и проводит в жизнь ряд мероприятий без Полномочной комиссии.
Первоначальная работа комиссии ПУРа заключалась в ориентировке и
своеобразном изучении местных условий. С первой минуты комиссии пришлось усвоить особый такт, отбросив формальности инспектирования, заняться живой текущей работой, инструктируя, попутно собирая материал для своего прямого задания. Для большей продуктивности работ, желая захватить известный масштаб, комиссия разделилась на 5 комиссий, согласно оперативного плана, т.е. на 5 боеучастков, каковые, согласно соглашения с комвойсками т.Тухачевским в комиссию были влиты также и военспецы, для инспектирования строевой подготовки войск. Во главе комиссии были члены комиссии - инспектора тт. Гарнич, Фельд, Доброзраков, а сам я остался в Тамбове, инспектируя местный гарнизон, следя за общим ходом работ по ликвидации бандитизма, сохраняя управление работами участковых комиссий, и в течение 8 дней - с 23 по 31 включительно мая с.г. - замещал начпоарма. Всего с 18 мая с.г. комиссией проинспектировано: аппарат Тамбовского поарма, местного Тамбовского политотдела гарнизона, 5 политотделов в боевых участках, 4 политотдела дивизии и 3 политотдела бригад и около 10 отдельных мелких частей. Причем в отношении строевой подготовки пришлось очень мало получить нужных результатов, так как данные штабом военспецы были слабы, за исключением только одного т.Войцеховского, который более соответствовал своему назначению.
Работа поарма
Поскольку первые два периода борьбы с бандитизмом сводились к
физическому уничтожению банд, постольку и на прежний аппарат поарма не обращалось должного внимания, отчего и не было его работы. До приезда нынешнего начпоарма тов. Смирнова в поарме шла, как я уже указал выше, форменная чехарда начальников. В течение двух месяцев сменилось 4 начпоарма, кустарничавших и мнивших каждый по своему. С начала нового периода ликвидации антоновщины, с приездом т.Смирнова, началась организационная работа, первоначально сводившаяся к созданию нормального аппарата самого поарма, который лишь недавно • ожил и заработал, не давая пока особенно продуктивных результатов. Сам начпоарм Смирнов - квалифицированный политработник, обладающий значительным тактом и выдержкой, но несколько нерешительный и, по-видимому, еще не чувствующий в себе надлежащей административной уверенности, притом всецело находящийся под влиянием Полномочной комиссии ВЦИК, которая тормозит работу поарма. Взаимоотношения с командующим войсками Тамбовской губернии т.Тухачевским самые наилучшие, с остальными военными органами также есть надлежащий контакт.
Мобилизация коммунистов для Тамбовской армии
Последняя мобилизация коммунистов для Тамбовской губернии на борьбу с
бандитизмом прошла, безусловно, неудачно. Разверстка 1600 коммунистов не выполнена, ибо прибыло всего лишь около 1200. Среди них было много слабых, больных, разутых и раздетых и незначительное количество (20 - 30 человек) квалифицированных работников губернского и армейского масштаба. Выяснилось, что большинство из мобилизованных товарищей посылались с мест на бой, но не для планомерной политработы, причем многим было обусловлено месячное пребывание в Тамбовской губернии. Ввиду этого ныне большинство мобилизованных товарищей охвачены демобилизационным настроением и тенденциями, открыто высказывая мысль о возвращении на места. Подобные явления чрезвычайно пагубно отражаются на работе и требуют немедленных мер к ликвидации всех попыток улизнуть из Тамбовской губернии с ответственной работы. Обстановка в армии и деревне требует и нуждается в новых силах, в планомерной и усиленной политической и советской работе.
Высший комсостав
Высший комсостав состоял в большинстве из бывших царских офицеров, и
только с прибытием нового комвойсками т.Тухачевского, которым были привезены несколько человек красных генштабистов, которые были влиты по частям, после чего чувствуется оживление. Необходимо отметить определенную тенденцию среди партийного комсостава к единовластию и единоначалию, что пагубно отражается на работе при отсутствии соответствующих комиссаров, ввиду чего выявлены некоторые факты злоупотреблений, в частности командование 1-го Кирсановского боевого участка и бывшего штаба 15-й Сибирской кавдивизии (200). О первом все материалы переданы в реввоентрибунал Тамбармии и доведено до сведения комвойсками Тухачевского для привлечения виновных к ответственности. В отношении 15-й Сибирской кавдивизии, в которой весь штаб, а также и политработники во главе с военкомдивом т.Бороздиным сменены и находятся под судом рев воентрибунала. Все это заставляет понимать о необходимости [иметь] при наших партийных военспецах, в особенности в Тамбовской губернии, твердых и тактичных комиссаров.
Местная Советская власть
Успеху и развитию антоновщины и вообще бандитизма в значительной мере
способствовали расхлябанность и кумовство, которыми местные тамбовские работники и ее представители отличались. Можно утверждать, что своими деяниями две трети местных работников в свое время дискредитировали Советскую власть и способствовали увеличению и процветанию бандитизма, деятельности и существованию пресловутого Союза трудового крестьянства, под фирмой которого и в лице которого вся эсеровская камарилья выполняла бандитские заказы иностранного капитала. Местные тамбовские условия требуют мер по отношению к засидевшимся советским работникам, роспуска их или, по крайней мере, замене и переброске, встряске от годовой бюрократической спячки. Учитывая условия борьбы с эсеро-бандитизмом, рассматривая мотивы и обстановку восстания, наталкиваешься на мысль о том, что антоновщина - это отражение наших собственных действий, продуктивности и плодотворности деятельности тамбовских работников, с которых и следовало бы начать чистку эсеро-бандитизма, ликвидируя идейную антоновщину прежде всего в своей собственной среде.
Снабжение
Вопрос снабжения является самым больным вопросом всей Тамбовской
армии. В разрешении его кроется часть причин неудовлетворительного состояния политработы и понижения боеспособности и настроения некоторых частей. В отношении продовольствия дело обстоит очень плохо, части питаются почти исключительно одной чечевицей, мяса и жиров, необходимых для организма, нет. Сахар и табак или запаздывают, или вовсе отсутствуют. Плохое питание толкает красноармейцев на путь самоснабжения, поиски подсобного корма и проявляется в форме попрошайничества у крестьян и даже мародерства, что и замечалось, в особенности среди комсостава, что было установлено, как я уже указал выше, в 15-й Сибирской кавдивизии. На что особенно нужно обратить внимание - организовать в Тамбармии живой аппарат снабжения.
Исторический обзор бандитизма в Тамбовской губернии Ряд бандитских
выступлений и кулацкие восстания на территории 5 уездов Тамбовской губернии явились результатом усиленной подготовительной работы местной эсеровской организации, в активной своей деятельности возглавляясь старым эсером, бывшим начальником Кирсановской уездной милиции Антоновым. Предварительная работа к открытому вооруженному выступлению велась задолго планомерно и продуманно и лишь 25 августа 1920 г. вылилась в форме наглого вооруженного налета значительной бандитской шайки, вихрем пронесшейся, по всей Тамбовской губернии, терроризируя и зверски умерщвляя советских работников и коммунистов, разрушая совхозы, уничтожая всех сочувствующих Советский власти и выбросив лозунг Учредительного собрания. Местные условия обстановки благоприятствовали всей подготовительной работе и способствовали развитию, так как в Тамбовской губернии почти везде и всюду, еще с февраля 1917 г., были заложены и сформированы эсеровские ячейки, частью уцелевшие и ушедшие в подполье и после Октябрьской революции явившиеся техническим аппаратом и главной идейной силой для всей предварительной работы по подготовке к вооруженному восстанию против Советской власти.
С другой стороны, местные работники - коммунисты рядом неправильных, а
подчас и преступных действий сильно дискредитировали себя и Советскую власть в глазах тамбовского крестьянства, создавая, таким образом, удобную почву для эсеровской пропаганды. Противодействующей агитации почти не велось, в результате чего эсеробандиты, играя на несознательности темных крестьянских масс, пытались выступить под лозунгом "защиты крестьянских интересов" - раздувая в этом направлении свое эсеровское кадило. Пользуясь слабостью и недальновидностью местной Советской власти и благоприятными условиями, бандиты произвели ряд налетов, в результате которых за десять месяцев их деятельности, по приблизительному подсчету, ими убито около 1500 человек советских работников и коммунистов, разграблено более 50 совхозов, разграблено и разрушено около 230 коллективных хозяйств, в общем, убытки составляют около 1 млрд. рублей. Из совхозов бандитами уведено и загнано более 1200 лошадей, украдено и съедено более 700 коров, 800 свиней, около 2600 овец и много домашней птицы. Погибло более 250 000 пудов фуража и 10000 пудов хлебных продуктов, разгромлено 10 продовольственных учреждений, губернская опытная противочумная станция, сожжено и разрушено несколько железнодорожных мостов и станций.
Методы борьбы с бандитизмом
Борьба с бандитизмом продолжается уже 10 месяцев и должна быть
разделена на три периода, сообразно нарастанию восстаний и примененных для его ликвидации методов. Первоначальные попытки к ликвидации выступления проводились кустарными местными средствами, пользовались лишь помощью вооруженных военных сил местных гарнизонов, непродуманно и бесшабашно, совершенно не считаясь с первопричинами и скрытой стороной восстания, а сводились к поползновению, при содействии воинских частей, физическому уничтожению активных сил банд. При наличии такого противодействия банды росли и увеличивались, вооружаясь и снабжаясь за счет разбитых или взятых целиком в плен местных советских отрядов. С каждым днем становясь все наглее и предприимчивее, банды, наконец, почувствовали себя хозяевами положения, терроризируя и загоняя местную Советскую власть в уездные центры и безнаказанно распространяя свое влияние по всей территории Кирсановского, Тамбовского, Козловского, Моршанского и Борисоглебского уездов.
Второй период начался в тот момент, когда на деятельность банд было
обращено большое внимание и когда все вооруженные силы, действующие по подавлению восстания, были подчинены единому командованию со штабом в г.Тамбове и начали предпринимать ряд военных операций. Армия, оперирующая против банд, все увеличивалась. Параллельно нарастали и бандитские шайки, до сего времени гибкие и неуловимые. Наши части беспрестанно и неутомимо гонялись за бандами, уставая и изнашивая обмундирование и обувь. В большинстве случаев шайки ускользали, тратились время и силы, увеличивалась уверенность и росла молва о неуязвимости банд. Характерно, что на каждую предпринятую операцию бандиты тотчас же отвечали контрвыступлением, совершая более или менее удачный налет. Попытки военного командования применять постоянное движение воинских отрядов для очистки территории от бандитизма, ловить так называемым "неводом", потерпели полную неудачу, как результат поверхностного отношения к бандитизму, и в силу целого ряда чисто местных, субъективных причин и условий.
Так продолжалось до мая с.г., когда, наконец, Центр обратил внимание
на Тамбовскую губернию и бросил туда новые военные и партийные кадры. Начался третий период противобандитской кампании. Практикуются новые методы и система борьбы. Все руководство и управление по ликвидации эсеробандитизма ныне дает Полномочная комиссия ВЦИК, возглавляемая т.Антоновым-Овсеенко и являющаяся как бы надстройкой, объединяющей всю совместную работу и усилия военных и гражданских аппаратов в одном общем направлении полного уничтожения, изъятия с корнем эсеробандитизма, восстановления и создания новой прочной Советской власти на местах. В состав Полномочной комиссии входят, кроме представителя ВЦИК, также и представитель местной Советской власти, военного командования, поарма и особистских органов. Ныне вырабатывается новое военное обоснование борьбы - "оккупационная система" и планомерное, организованное изъятие эсеровских элементов, их главарей и насаждение органов Советской власти, как-то - ревкомов, милиции при помощи воинских отрядов.
Бандитизм в Тамбовской губернии - это опасная эпидемия, психическая
болезнь, основанная на психологической уверенности темных тамбовских крестьянских масс в безнаказанности бандитских выступлений и непрочности органов Советской власти. Эта психическая болезнь, заразившая крестьянские массы, может быть ликвидирована, но требует соответствующего противодействия в виде известного рода решительных мер и репрессий, с силой и ясностью убедив темную, зараженную ядом бандитизма, крестьянскую массу в обратном, т.е. в силе и мощи рабоче-крестьянской власти. Принцип оккупационной системы или занятия военными гарнизонами по заранее выработанному плану целого ряда наиболее зараженных бандитизмом селений и последующая затем чистка, изъятие эсеробандитских элементов, арест и конфискация имущества бандитских семей, как средство воздействия на несдающихся, упорствующих бандитов, уничтожение базы снабжения и моральной поддержки и связи с семьями участников шаек и,наконец, установление прочных органов Советской власти, как-то: ревкомы, милиция, которые являются, безусловно, правильным и единственно логически верным средством и приемом борьбы к окончательной ликвидации антоновщины '... необходимо принять самые срочные меры - в первую очередь наладить работу аппарата снабжения при Тамбармии и принять самые срочные меры к немедленному снабжению частей всем необходимым, как обмундированием, так и продовольствием. Необходимо произвести полную переброску всех тамбовских политработников в другие губернии, заменив их новыми сильными тактичными товарищами. Только при этих мероприятиях возможно полное оздоровление Тамбовщины. Необходимо также усилить аппарат поарма, дав ряд помощников, хороших работников начпоарму Смирнову. Усилить Тамбармию литературой, а также бумагой для усиления выпуска газет, воззваний, листовок и тезисов. Необходимо начать самую широкую кампанию среди крестьянства о проведении в полном объеме всех последних декретов о продналоге и кооперации, а также выпустить воззвание ко всем военным коммунистам с призывом их к выдержанности и тактичности к крестьянству.

Председатель инспекторской комиссии ПУРа по инспектированию всех политорганов Тамбовской губернии по борьбе с бандитизмом Черных

РГВА. Ф.9. Оп.28. Д.646. Л. 308 - 312. Подлинник.

' Далее текст неразборчив.
К списку документов