Антоновщина

Кануны

N 35
Выступление председателя губисполкома А.Г. Шлихтера на губернском продовольственном совещании о состоянии продовольственной работы

8 августа 1920 г.

Шлихтер: Позвольте объявить открытым продовольственное совещание

Тамбовской губернии в составе упродкомиссаров и председателей уисполкомов. Наше продовольственное совещание является, с одной стороны, заключительным звеном, передающим на места те основные положения, те решения, которые были приняты 2-м Всероссийским продовольственным совещанием (67) в Москве, состоявшимся, как вы, вероятно, знаете, всего несколько недель тому назад. С другой стороны, наше продовольственное совещание является ответом на те настоятельные требования о точном и всестороннем обсуждении продовольственного вопроса, которые также не столь давно имели место на нашей губернской партийной конференции (68). Таким образом, нашему нынешнему продовольственному совещанию предстоит по этим двум основным задачам дать тот или иной ответ. Всякому понятна вся серьезность вопросов, связанных с тем, что нам, продовольственникам, предстоит делать в целях осуществления продовольственных заданий в предстоящую кампанию. Для того, чтобы решение по этому вопросу вынести с наибольшей положительностью и убедительностью и для нас самих, и для тех, которые, не находясь, в Тамбовской губ., не всегда имеют возможность правильно понимать основные приемы практики, которые мы применяем в продовольственном деле, я позволю себе во вступительном слове наметить несколько основных вех в качестве того наиболее существенного, что мне представляется нужным подчеркнуть на продовольственном совещании. Для того, чтобы эти вехи являлись наиболее обоснованными, полагаю, что нам следует несколько внимания уделить прежде всего подведению итогов того, что было сделано в предшествующую кампанию по продовольственному вопросу в Тамбовской губернии.

Продовольственная работа губпродкома в прошлом имеет и свои плюсы, и

свои минусы. Наиболее полно, точно и беспристрастно указать себе и выяснить эти плюсы и минусы, - вот, значит, наиболее целесообразно и убедительно подойти к вехам, намечающим для нас пути предстоящей кампании, о которых я хочу сказать.

Какие положительные черты в предшествующей кампании отмечали работу

Тамбовского губпродкома? Они очень существенны. Первая положительная черта - это то,что своей практической работой губпродком внес расстройство в ряды кулацких элементов тамбовской деревни. Работа Тамбовского губпродкома, пожалуй, является единственной работой из всех отделов Тамбовского губисполкома, которая сумела поставить себя в такие условия, вылить себя в такие конкретные формы, что не считаться с велениями губпродкомовских приказов кулацкий элемент Тамбовской губернии, тамбовской деревни не позволял себе даже тогда, когда, казалось бы, с точки зрения объективного обсуждения этих приказов, у этих кулаков, как у граждан, могло бы быть признано в известной доле право на обсуждение этих приказов. Считаю нужным отметить именно эту черту работы Тамбовского губпродкома - взять в кулак кулацкий элемент, который преобладает в Тамбовской губернии, сжать его в тиски до такой степени, что кулак считается с велениями губпродкомовских приказов как с чем-то таким, что может его раздражать, волновать, обижать, но что является неизбежным, непредотвратимым само по себе. Довести кулацкий элемент Тамбовской губернии до такого сознания - это большая заслуга губпродкома, и мы должны открыто это засвидетельствовать при начале работы нынешнего продовольственного совещания.

Другая сторона, весьма положительная, заключается в том, что

Тамбовский губпродком сумел дать советской республике если не все 100% наложенной на Тамбовскую губернию разверстки, то около 50%, что выразилось в колоссальной абсолютной цифре - 13 с лишком миллионов пудов хлеба. Потом, когда мы приступим к работе в дальнейшем порядке дня, мы, несомненно, будем иметь возможность и необходимость тщательно подвести итоги той практики продовольственной работы, которая применялась прошлым губпродкомом, чтобы в этой практике, путем исчерпывающей критики, указать ошибки этой практики, поскольку и где они были и построить новую практику без них. Но как бы мы ни были строги в критике, мы все же не должны забывать того огромного значения, которое имеет работа губпродкома в деле снабжения государственных хлебных баз хлебом Тамбовской губернии. В этом отношении, отмечая заслуги Тамбовского губпродкома, я нисколько не закрываю глаза на то, какими тяжестями для населения сопровождалось изъятие этого количества хлеба. Но я в то же время не хочу заслонять перед вами этим напоминанием того факта, который, с моей точки зрения, является в этом вопросе решающим. Этот факт заключается в признании всеми нами бесспорной необходимости революционного подхода к решению продовольственного вопроса. На 2-м [Всероссийском] продовольственном совещании в конфиденциальном совещании из губпродкомиссаров и предгубисполкомов вопрос о тяжести для населения в деле извлечения хлеба также рассматривался, и мы единогласно пришли к заключению, что как ни тяжелы условия разверстки для местных жителей, в которые они попадают при извлечении хлеба, все-таки интересы государства в целом, интересы революции как революции социалистической должны быть в этом вопросе поставлены в первую превалирующую над всеми соображениями очередь. Иначе говоря, интересы Центра в этом отношении должны стоять на первом месте сравнительно с интересами мест. С этой точки зрения, когда мы в дальнейшей работе будем сталкиваться, я уверен, что это будет не раз, с вопросом о том, к каким результатам в настоящий момент, ощущаемым нами и всем населением Тамбовской губ., привела продовольственная работа, давшая государству 13 с лишком миллионов в прошлом году, - я хотел бы, чтобы при обсуждении этого вопроса мы всегда помнили эту основную задачу: прежде всего интересы государства и Центра и только потом интересы мест. Только при этих условиях мы сумеем действительно правильно, с точки зрения общегосударственных интересов, подойти к критике Тамбовского губпродкома в таком вопросе, как извлечение хлеба.

Я ограничиваюсь указанием на эти две плюсовые стороны прошлой работы

губпродкома и закончу обсуждение положительных сторон его деятельности еще одной маленькой справкой, которую мне потом очень интересно будет проверить заявлениями и критическими замечаниями товарищей с мест. Я недавно работаю у вас, в Тамбовской губ. (69), но, поскольку за истекшие три месяца я имел возможность ознакомиться со строением учреждений губисполкома, с их организацией, их работоспособностью, их жизненными ресурсами, я должен откровенно заявить перед вами, что считаю губпродком самым организованным органом нашего губисполкома.

Я думаю, что упродкомы на местах являются также, в свою очередь,

самыми организованными учреждениями и органами уисполкомов. Отмечая это перед вами, я должен оговориться, что такого рода результаты я не отношу непременно к особым качествам губпродкомиссаров и упродкомиссаров. С моей точки зрения, это обстоятельство объясняется иначе. В общегосударственном масштабе с первых дней нашей революции единственным, наиболее организованным учреждением, сумевшим начать свою организацию с первых дней существования Советской власти и продолжающей эту отличительную черту до сего дня, является Наркомпрод. И это понятно, почему. Потому что нет ни одного такого вопроса, как продовольственный. Главнейшей, труднейшей и ответственнейшей для советского правительства задачей с самого начала Октябрьской революции являлось снабжение революционных трудящихся масс продовольствием. Это повело к тому, что Наркомпрод как всероссийский орган снабжения с самого начала располагал такой полнотой власти, какой не располагал и не располагает ни один орган Советской власти. Несмотря на то что эй истекшие три года мы сделали уже так много для того, чтобы все советские органы, не исключая и Наркомпрода, поставить в одинаковые и нормальные правовые условия их деятельности, все же Наркомпрод и до сих пор располагает максимумом прав сравнительно с другими органами, - прав, при помощи которых он регулирует и направляет свою работу. Это максимальное обладание правами отражалось в губерниях, а губернии отражали это в уездах.

Вот как я подхожу к факту о наибольшей организованности нашего

губпродкома, сравнительно с другими отделами губисполокома. Но недаром говорится, что кому много дано, с того много и спросится. Именно потому, что губпродком, невзирая на всю тяжесть работы в Тамбовской губ., сумел отметить свою работу такими чрезвычайно важными последствиями в смысле результатов хлебной ссыпки, а с другой стороны, еще и потому, что губпродком, как местный орган Наркомпрода, обладает и будет обладать в предстоящую хлебную кампанию максимальной долей политической власти, сравнительно с другими местными органами, именно поэтому мы должны с чрезвычайной ответственностью для себя остановиться сейчас над выяснением вопроса о том, все ли благополучно было, с нашей точки зрения, в тех практических приемах продовольственной работы губпродкома, которые осуществлялись им в минувшую кампанию. Касаясь этого вопроса, мы должны хотя бы в нескольких словах отметить, что у губпродкома есть и теневая сторона, есть отрицательные качества его работы, которые именно с точки зрения тех прав, которые есть у него, а также с точки зрения той способности к революционному разрешению задач, которая им проявлена, являются для него наиболее тяжким и справедливым укором. В чем именно заключаются эти отрицательные качества деятельности губпродкома? Во-первых, в совершенно анархическом отношении к общим интересам строительства Советской власти на местах; в анархическом отношении к вопросу о теснейшей связи продовольственной работы вообще, как работы государственной, с работой во всех других областях; в непонимании той простой истины, что наделение продовольственного органа ведомственной обособленностью и недосягаемостью повело бы, в конечном смысле, не к усилению, а к ослаблению материальных и организационных результатов продовольственной работы и в местном, и в общегосударственном масштабе. При таком анархическом понимании губпродкомом своих прав получается на практике нелепость, несогласованность работы, которые ослабляют возможность для губпродокома развивать свою деятельность до максимальной продуктивности. Сущность вопроса заключается в том, что наш губпродком, не страдай он этим грехом, мог бы достигнуть гораздо больших результатов своей работы в минувшую кампанию, чем он фактически достиг. Выяснить, в какой степени страдал этим грехом губпродком, - это наш долг. Но выясняя, надо помнить, что в критике деятельности губпродкома в этом отношении есть много преувеличений. Наша жизнь вообще такова, в особенности когда мы затрагиваем наиболее острые и больные вопросы государственного характера, что мы часто болезненно прислушиваемся к тому, что правый или левый сосед нам скажет. Этот грех, грех обывательщины, очень часто и многим из нас свойствен. Но его должны быть чужды депутаты с мест. Протоколируя и докладывая совещанию те или иные случаи уродливого отношения губпродкома к общегосударственным интересам Советской власти, надо говорить только о проверенных фактах, а отнюдь не о слухах и толках.

Другая отрицательная сторона в деятельности губпродкома заключается,

по-моему, в том, что он не нашел в себе способности и умения проводить кардинальную разницу между тем, что можно и чего нельзя делать в Советской республике. В результате этого у населения - что чрезвычайно печально - именно в связи с продовольственным вопросом сложилось представление, что для продовольственника в Советской республике все можно. Это неправда, товарищи, это неверно. У нас есть два органа, которые стяжали себе в Тамбовской губернии такую репутацию. Эти органы: губчека и губпродком. Нечего и говорить о том, что по отношению к одному и другому органу такая репутация является измышлением. Но в причинах этого измышления есть разница. Репутация Тамбовской губчека является лишь невольным, не зависящим от нее отражением репутации ее высшего органа ВЧК, ибо граждане Советской республики, если они не коммунисты, а обыватели, являются сами творцами измышления, будто высший орган борьбы с контрреволюцией, ВЧК, все может, будто у порога ВЧК и, следовательно, и ее местных органов беспомощно спотыкается сила и действие декретов Советской власти. Репутация же, которую себе стяжал Тамбовский губпродком, является творчеством чисто местного происхождения и ни в коем случае не может рассматриваться как отражение обывательских взглядов на высший продовольственный орган - Наркомпрод. Наркомпрод отнюдь не стяжал себе такой репутации, что его агенты все могут и что перед ними всякие доводы и суждения являются бесцельными и безрезультатными, как и перед агентами ВЧК. Такой репутации у Наркомпрода как органа центральной Советской власти не было и нет и, конечно, не может быть, и ее не должно быть впредь и у Тамбовского губпродкома. С этой репутацией мы должны покончить самым решительным образом. Надо всеми своими дальнейшими мероприятиями и практическими шагами доказать крестьянскому населению и в том числе кулацким элементам, что продовольственная организация есть организация строго закономерная, что ее агенты находятся под сугубой ответственностью и должны выполнять только то, что разрешает государство, и ни одного шага дальше.

В общем говоря, что разрешает продовольственнику и продовольственной

организации наше государство? Оно, как государство пролетарское, разрешает организованное насилие в интересах коммунистической революции и требует от Наркомпрода и его органов на местах такого насилия, если встретится необходимость, со стороны государства по отношению к воле каждого гражданина, который станет на пути осуществления государственных мероприятий. Насилие это заключается в реквизиции, конфискации, аресте и предании суду ревтрибунала в случаях, какие указываются в распоряжениях центральной власти. Но ни в малейшей степени советское государство не представляет продовольственнику отдельно как агенту и продовольственному органу в целом права издевательства над личностью ослушника (например, избивать его плеткой) или безобразничать вообще по отношению к населению. Кто и когда разрешал, например, развратничать, пьянствовать, записывать в акты конфискации не все то, что конфискуется и т.п.? Наше государство не допускает такого насилия и безобразия не только в своих декретах и постановлениях, но и в практической деятельности агентов. Практическая необходимость издеваться над личностью гражданина - это местничество, это выдумки, это отсебятина, с которыми мы должны покончить самыми суровыми и решительными мерами. Нечего говорить о том, что никаких особых прав государством не предоставляется каждому агенту при выполнении действительно невыносимо тяжких требований, которые государство постоянно предъявляет каждому из продовольственников, как бы ни был он мал и незначителен. Ни на один момент, как бы ни были тяжелы обстоятельства, нельзя допускать, чтобы хоть один агент позволял себе, хоть на одну минуту, хоть по одному вопросу превышать те полномочия, которые по продовольственному вопросу предоставляет нам государство: я думаю, что этого общего положения достаточно для того, чтобы просто отметить, с моей точки зрения, основные вехи, которые, по моему глубокому убеждению, должны разрядить невыносимо душную атмосферу, связанную с продовольственной работой Тамбовского губпродкома, невзирая на чрезвычайно ценные, заслуживающие в общем нашего внимания качества работы в прошлом. Поэтому я не конкретизировал задачи, - эта конкретизация, вероятно, отчасти найдет свое место в резолюции, которая будет предложена вашему вниманию и будет вами обсуждаться, а отчасти в тех сообщениях и донесениях, с которыми вы будете знакомить продовольственное совещание на основании того, что вы видели и узнали у себя на местах. Я позволю себе закончить свою повестку, наметив важнейшие вехи нашей работы, лишь выражением уверенности в неизбежности тех важнейших последствий, которые мы будем иметь в самом ближайшем времени, если продовольственное совещание надлежащим образом подойдет к этим вехам, если оно даст руководящие указания, как надо осуществлять продовольственную работу по этим вехам. Необходимость такого серьезного отношения к вехам я усматриваю в особенности в связи с теми тремя условиями, которые нам надо преодолеть, начиная нынешнюю продовольственную кампанию. В настоящий момент нам предстоит продовольственную работу по извлечению хлеба проводить при более трудных условиях, чем в прошлом году. В прошлом году Тамбовская губерния была засыпана хлебом, нынче она страдает недородом, который, сверх нашего ожидания, может быть, окажется большим, чем это нас пугало еще несколько недель тому назад. Последняя засуха поставила перед нами угрозу, что яровые, во всяком случае, просо, окажутся не такими блестящими, как мы имели основание думать несколько недель тому назад. Это первое условие, которое чрезвычайно затруднит нашу работу в ближайшем будущем. Второе условие заключается в том, что за эти несколько истекших месяцев, в которые губпродкому удалось взять кулаков в железные тиски, мы все же не пересоздали социальную структуру тамбовской деревни. Если не будем иметь в виду социальную психику представителей деревни, то должны будем сказать себе, что кулаков осталось в деревне столько же, сколько их было и в прошлом году, когда начиналась прошлогодняя кампания, и иметь в виду отношение кулацкого элемента к нам - необходимо. Третий момент, который также затруднит нашу работу в предстоящую кампанию, - это горькие воспоминания, связанные с продовольственниками, и относимые к тому, что делалось продовольственниками всего 2 - 3 месяца тому назад. В своей вступительной речи, которую я считаю очень ответственной, я оговариваюсь, что я весьма вдумчиво и осторожно отношусь ко всем нареканиям, которые связываются с деятельностью продовольственных органов. Я свидетельствую точно и ясно, что добрых 3/4 нареканий являются простой сплетней, буффонадой или простым, обычным классовым непониманием или упорством и нежеланием сделать то, чего требует пролетарская политика. Но в одной четверти эти нарекания все же имеют свои основания. Во избежание каких бы то ни было кривотолков и с чьей бы то ни было стороны о моих взглядах на этот вопрос, я заключаю свое вступительное слово следующим выражением убеждения и надежды. Невзирая на то что нам предстоит работать в трех мною отмеченных условиях, каждое из которых является само по себе достаточно тяжким для того, чтобы не обещать нам никаких радостей, и, наоборот, скорее предупреждать нас о грядущих скорпионах, связанных с этой работой, я все-таки выношу глубочайшее убеждение, что если мы теперь, приходя в деревню, сумеем показать нашу способность разбираться в том, что нам разрешается Советской властью по продовольственному вопросу и чего не разрешается; если мы, с другой стороны, на деле докажем, что мы являемся законопослушными революционерами, которые к приказу центра относятся, как к приказу, а не к пустой бумажке, которые ни при каких обстоятельствах не позволяют себе рассуждать при выполнении тех или других мероприятий, о которых есть прямое, недвусмысленное распоряжение Советской центральной власти, если мы это сумеем сделать, на что я рассчитываю, то тот же самый кулак, который нас проклинал в прошлом году, которому теперь действительно будет трудно отдавать хлеб, который, конечно, и теперь будет смотреть на нас как на насильников и стараться одурачить продовольственника, - этот кулак все же будет лишен возможности бороться с нами так, как он боролся в прошлом. Я глубоко убежден, что после того как продовольственный отряд уйдет из деревни, в этой деревне, если отряд не погрешил против указанных выше вех своей работы, не будет оставаться ни следа ненависти, ни следа горечи и жалоб, а только ясное представление, что Советская власть есть власть, которой нельзя не подчиняться. Деревня поймет, что время, когда она могла не подчиняться этой власти, прошло. И как бы ни были тяжелы веления этой власти, предъявляемые деревне, она должна их выполнить. Вот неизбежные результаты, которых мы достигнем, кроме хлеба, и которые по результатам своим в области общесоветского воспитания масс окажутся неизмеримо огромными, даже сравнительно с миллионами пудов хлеба, долженствующего быть вывезенным на ссыпные пункты с помощью наших продовольственных отрядов. Эти результаты общесоветского воспитания позволят губисполкому поставить всю вообще советскую работу в губернии на недосягаемую до сих и не осуществимую при прежних приемах работы высоту.

ГАТО. Ф.Р.-1236. Оп.1.Д.765.Л.1-9. Подлинник.

К списку документов